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杭州方管厂--打破常规 向改革难点“开刀”

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杭州方管厂--打破常规 向改革难点“开刀”不论是不改革调整就无以为继的行业现实,还是政府部门剑指化解过剩产能的政策合力,都告诉我们:一个与钢铁工业数十年发展理念和发展方式全然不同的、超常规的改革创新的时代已经到来。唯有采取非常规的手段,自主发力,全面、系统、彻底地深化改革,向改革中的“难点”开刀,才是钢铁企业的唯一出路。

打破常规,就是要迅速、彻底地打破旧的发展理念,结合企业实际,主动转变,将五大发展理念落到实处。

《意见》指出,要严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。显然,环保、能耗、质量、安全标准已经成为企业转型升级的基本内涵。面向“十三五”,钢铁企业不仅要进一步深化市场理念,完成向生产服务商的转变,而且要完成向高效集约、绿色环保、本质安全的现代化强企的转变。

然而,当前,面对行业困境,一些企业仍然存在十分严重的“等靠要”思想;面对市场竞争,仍有钢铁企业对用户的诉求反应“慢半拍”;面对环保压力,仍然是被动应对的企业多,囿于各种压力主动升级改造的少;面对安全标准这条新的“生死线”,安全管理和安全问责是否到位仍然需要每一家企业认真反思。

陈腐的观念不转变,懈怠的思想不根除,钢铁企业在化解过剩、脱困发展的路上便会失去先机。今年,我们在首钢、山钢等已经公布发展规划的企业身上,看到了这种转变。如首钢在“十三五”工作思路中对“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念做了自己的解读。山钢则在其2016年的工作思路中明确,面对钢铁“寒冬”的出路就在于大力深化改革、重塑竞争优势、激发创新动力。2015年,宝钢就提出,对长期亏损、扭亏无望的企业要坚决重组或关停;对产品无竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型;对无战略安排、与主业发展方向不符的亏损企业要尽快退出,这便是“瘦身健体”的“壮士断腕”的勇气。每次打破常规的尝试背后,无不是这些企业对旧理念的挑战;打破常规之后,企业才有可能以新的姿态成为行业发展的领军者。

打破常规,就是要向长期以来制约企业发展的深层次矛盾和问题“开刀”,进行三项制度改革,特别是人力资源优化,实现企业的高效集约发展。

《意见》明确强调,要做好职工安置。在化解过剩产能过程中,如果企业不能合理分流人员,劳动效率也就很难提高。美国钢铁行业自上世纪70年代进入产业结构调整阶段后,钢铁行业的从业人数从高峰时期的500多万人减少到2010年的85万人;同时,行业的平均毛利率从5.8%上升到11.73%。美国钢铁行业的例子说明,没有人员分流,就不可能实现真正的调整。但我们必须看到,我国的情况与美国有着本质的不同,我们绝不允许因为行业结构调整,不负责任地造成大规模的员工下岗失业。

因此,妥善分流和安置职工是化解过剩产能工作的关键,也是难点。面对困难,我们唯有打破常规,不断探索新的发展思路,通过全社会系统性地统筹规划调整,将风险降到最低,从而保障化解过剩产能工作的顺利推进。

去年下半年以来,不少企业在生产经营极端困难的形势下,选择了减员增效。比如,河北钢铁集团通过发展多元产业,不仅分流了人员,减轻了主业负担,而且弥补了主业的亏损,总体上实现了盈利;武汉钢铁集团一边开展业务回归,一边对富余劳动力进行技能培训并向外劳务输出,不仅降低了企业的劳动力成本,也解决了职工的就业问题,这些成功的经验都值得我们总结和借鉴。